建立长效监管机制让旅游市场乱象无处藏身

    发布时间:2021-3-25 15:25:48 来源:中国旅游报

    近日,文化和旅游部在全国部署开展未经许可经营旅行社业务专项整治行动,在社会上引起广泛关注,在旅游行业内引起强烈反响。

    “未经许可经营旅行社业务”“不合理低价游”“零负团费”等乱象,一直是旅游市场治理中的“顽疾”,严重影响旅游市场的正常秩序和旅游业的高质量发展,不仅损害了广大旅游消费者利益、对旅游行业形象造成不良影响,甚至在一定程度上对国家形象也造成了危害。因此,无论是从提升旅游行业形象、实现旅游业高质量发展的客观要求出发,还是从满足广大人民群众对美好生活需求的角度,都必须采取有力措施,彻底根除“未经许可经营旅行社业务”“不合理低价游”“零负团费”等扰乱旅游市场秩序的违法违规行为,以营造良好的市场竞争环境和旅游消费环境。

    首先,在旅游市场复苏阶段,要坚决遏制扰乱旅游市场秩序的行为抬头。进入3月份以来,随着常态化疫情防控各项工作有序推进,旅游市场已经出现明显的复苏趋势,受疫情影响最严重的旅行社行业看到了希望。但就是在个关键节点上,一些企业或机构打着保险回馈、保健品馈赠、会员活动等旗号未经许可开展组团旅游业务,“不合理低价游”“零负团费”等现象也沉渣泛起,严重扰乱了市场秩序,损害了旅游消费者利益和旅游行业形象。

    为保证旅游市场的良性复苏,各级文化和旅游主管部门、相关执法部门,应采取严厉措施,坚决遏制各种违法违规现象抬头,让整个旅游行业在规矩、干净的环境中走上复苏之路。

    其次,发挥体制机制优势,建立长效治理机制,让扰乱旅游市场秩序的违法违规行为始终没有抬头机会。“扰乱旅游市场秩序的乱象之所以能够长期存在、屡禁不止,从治理的角度讲,根本原因还是没有形成长效治理机制。因此,我们要充分发挥近年来各地创新的党政统筹、部门联动、综合治理的体制机制优势,把本次专项治理行动变成建立旅游市场治理长效机制的开始,部门监管与属地治理相结合,明确分工、压实任务、夯实责任,让不法企业和个人,从此再也不敢也不能违法违规经营,最终实现让企业不想违法违规,并且在合法合规经营中获得合理的利润,赢得社会的尊重。

    再次,充分利用互联网、大数据等现代信息技术,建立旅游市场环境监测、预警机制。目前,全国各级文化和旅游部门基本都已经利用现代信息技术建立了旅游信息中心、旅游大数据中心或智慧旅游系统等,我们要充分利用这些技术平台,建立旅游市场环境监测预警机制,实时对各类旅游推销广告、招徕信息和消费者反馈等相关舆情进行监测筛选,让各类扰乱旅游市场秩序的违法违规行为“露头即发现、现身即挨打”。

    最后,加强宣传教育和引导,形成消费者自觉抵制扰乱旅游市场秩序行为的社会氛围。游客不成熟、贪图便宜或心存侥幸心理也是造成“未经许可经营旅行社业务”“不合理低价游”“零负团费”等现象长期存在的客观原因之一。因此,各级文化和旅游主管部门、行业组织和相关旅游企业,也要加强宣传教育和引导,倡导游客树立正确的旅游消费观,不贪便宜、不存侥幸心理,让那些虚假宣传和欺骗招徕得不到回应,他们的违法违规行为也就没有实施的机会。

    总之,此次文化和旅游部部署开展的未经许可经营旅行社业务专项整治行动,充分显示了国家整顿旅游市场秩序、建立良好的旅游消费环境的决心,希望一个市场良好、竞争有序、监管高效、出游舒心的旅游发展环境能够从此形成,并长期持续下去,让广大旅游消费者能够在一个安全、便利、文明的消费环境中享受社会发展的成果。

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